為進(jìn)一步推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設，《四川省公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）從10月23日起正式開(kāi)始實(shí)施。該《辦法》由我省發(fā)改、財政、人社、住建、交通、水利等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺，旨在對嚴重損害公共資源交易市場(chǎng)秩序的違法行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，涉及工程質(zhì)量、招投標、掛牌交易等方面。同時(shí)，我省將通過(guò)信用體系建設，與全國信用信息共享平臺實(shí)現數據交互共享，從而讓守信者得便利，讓失信者付代價(jià)。
全省首部統一懲戒規定
“《辦法》的出臺，將有助于我省對公共資源交易進(jìn)行規范化管理，通過(guò)建立健全公共資源領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制，強化工作責任落實(shí)，促進(jìn)聯(lián)合懲戒措施落地，規范公共資源交易行為，推動(dòng)我省公共資源交易領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設?！弊鳛樵摗掇k法》的牽頭起草單位，省發(fā)展改革委相關(guān)負責人告訴記者，今年8月底，就《辦法》向外界發(fā)布了征求意見(jiàn)稿，廣泛聽(tīng)取了省級部門(mén)、各市(州)及社會(huì )各界的意見(jiàn)，并根據所收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)一步修改完善。隨后通過(guò)專(zhuān)家評審、風(fēng)險評估、合法性審查后正式出臺了《辦法》，這是我省第一部全省統一的公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信懲戒規定，對公共資源領(lǐng)域失信行為認定、聯(lián)合懲戒措施、失信信息披露、異議申訴及處理等工作具有指導性和可操作性。
《辦法》依法依規運用失信聯(lián)合懲戒的手段，構建政府、行業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì )多方共同參與的跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨地區的聯(lián)合懲戒機制，可進(jìn)一步有效解決公共資源交易領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，維護公開(kāi)、公平、公正、有序競爭的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)和參與公共資源交易，全面提高社會(huì )誠信意識。
強化公共資源交易監管機制
記者注意到，新出臺的《辦法》共十四條，包括總則、適用范圍、職能分工、懲戒參與單位、聯(lián)合懲戒失信行為認定、聯(lián)合懲戒措施、聯(lián)合懲戒失信行為報送、失信信息披露平臺、失信信息披露內容、異議處理、異議申訴、失信信息公示期、解釋權限、有效期等方面，特別明確將規避招標、騙取中標、圍標串標、行賄受賄、違法轉包分包、拒不履行合同等情形列入聯(lián)合懲戒范圍。對嚴重失信主體，有關(guān)部門(mén)將依法采取包括限制參與工程建設項目招標投標、限制參與政府采購活動(dòng)、限制參與土地使用權和礦業(yè)權出讓、限制參與國有產(chǎn)權交易活動(dòng)等在內的38項聯(lián)合懲戒措施。
“通過(guò)加大失信違約成本，才能更加有力有效地規范公共資源交易參與方的行為，從而推動(dòng)建立以信用為核心的新型公共資源交易監管機制?！笔≌?wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負責人解讀說(shuō)，《辦法》還強調各相關(guān)部門(mén)將把嚴重失信主體信用信息上傳至公共資源交易平臺，與全國信用信息共享平臺實(shí)現數據交互共享，并通過(guò)全國公共資源交易平臺網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公布。（記者?劉文藻）