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國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確：多項資質(zhì)面臨取消合并
國務(wù)院總理李克強11月11日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)院第七次大督查情況匯報，確保政策落實(shí)，更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟穩定恢復的重要作用；決定在浦東新區開(kāi)展市場(chǎng)準入“一業(yè)一證”試點(diǎn)，在全國大幅壓減建設工程企業(yè)和測繪資質(zhì)并加強監管，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng )造條件。
針對建設工程企業(yè)和測繪資質(zhì)類(lèi)別過(guò)細、等級過(guò)多、準入門(mén)檻高手續繁等問(wèn)題，將工程勘察、設計、施工、監理企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級由593項減至245項，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)一律下放至省級及以下部門(mén)審批；將測繪資質(zhì)類(lèi)別和等級總數由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質(zhì)審批全部下放至省級。同時(shí)，加強事中事后監管，嚴格執行“黑名單”制度，對工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的依法依規嚴肅懲戒，落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制，確保建設工程質(zhì)量安全，促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展。
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重慶：嚴格執行依法必須招標制度
近日，重慶市公共資源交易監督管理局轉發(fā)國家發(fā)改委770號文，并對關(guān)鍵事項下發(fā)通知（渝公管發(fā)〔2020〕45號），強調屬于不需要履行審批、核準、備案手續的依法必須進(jìn)行招標的項目，國有企業(yè)應當依法進(jìn)入市、區縣（自治縣）公共資源交易中心進(jìn)行招標投標。
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湖北：完善工程招標和工程擔保制度
11月10日，進(jìn)一步優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，湖北省住房和城鄉建設廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《住建領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）的通知。
《方案》提出，政務(wù)服務(wù)高效化。湖北全省住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項審批時(shí)間比法定時(shí)間壓縮50％以上。武漢、襄陽(yáng)、宜昌市城區工程建設項目審批制度改革范圍內的政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以?xún)?，一般社?huì )投資項目壓縮至60個(gè)工作日以?xún)?，帶方案出讓用地的社?huì )投資項目及小型社會(huì )投資項目壓縮至40個(gè)工作日以?xún)?。促進(jìn)公平競爭方面，《方案》提出包括支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展、完善工程招標和工程擔保制度、完善工程建設組織實(shí)施方式、嚴格清理規范涉企收費。
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浙江：禁止利用信用評價(jià)指標排斥限制潛在投標人
近日，浙江發(fā)改委對《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴格規范工程建設項目招標投標活動(dòng)意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2014〕39號）進(jìn)行修訂?！墩憬∪嗣裾P(guān)于進(jìn)一步規范創(chuàng )新工程建設項目招標投標活動(dòng)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）共7個(gè)部分，42條?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確浙江全省推行統一市場(chǎng)主體庫、統一示范文本體系，統一評標專(zhuān)家庫、統一信息發(fā)布媒介、統一文件目錄管理，增加了禁止利用信用評價(jià)指標排斥限制潛在投標人的規定，著(zhù)力打破市場(chǎng)隱形壁壘和地方保護；對招標資格條件設置進(jìn)行約束，確保市場(chǎng)競爭公平公正。
《征求意見(jiàn)稿》針對當前招標人主體責任落實(shí)不到位、評標委員會(huì )定標權過(guò)大等問(wèn)題，增加了招標人在委派代表參加評標、選用評標辦法、確定中標人等方面的自主權；明確除行政監督部門(mén)責令暫停外，招標人可自主決定在舉報處理期間是否暫停招投標活動(dòng)；提倡招標人運用民事手段維護自身合法權益，抵御投標人違法行為給項目建設帶來(lái)的沖擊，提高招投標效率?！墩髑笠庖?jiàn)稿》實(shí)行招標文件備案前公示制度，引入社會(huì )監督；穩步推進(jìn)“評定分離”試點(diǎn)，鼓勵在部分領(lǐng)域采用“評定分離”方式招標；明確了工程總承包招標要求；明確否決投標條款應在招標文件中集中載明，否則不得作為否決投標依據；大力推進(jìn)保證金電子化，完善保證金制度，降低交易成本。
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天津：推行施工許可電子證照
天津市住房和城鄉建設委員會(huì )啟動(dòng)建筑工程施工許可電子證照開(kāi)發(fā)工作，并于近日正式實(shí)施。據介紹，施工許可電子證照實(shí)施后，建設單位在天津市工程建設項目聯(lián)合審批平臺統一進(jìn)件后，自動(dòng)轉入天津市住房和城鄉建設委員會(huì )政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，待審批通過(guò)后在天津市電子證照庫中自動(dòng)生成電子證照，建設單位可自行在天津市網(wǎng)上辦事大廳下載或打印施工許可電子證照，實(shí)現了施工許可證辦理的“無(wú)紙化”“零跑腿”。施工許可電子證照與紙質(zhì)施工許可證具備同等法律效力，通過(guò)掃描二維碼，可實(shí)時(shí)查詢(xún)證照詳細信息。
今后，企業(yè)如果申請相關(guān)變更業(yè)務(wù)，只需通過(guò)工程建設項目審批系統提交申請，經(jīng)原發(fā)證部門(mén)審核通過(guò)后，將原證照注銷(xiāo)并頒發(fā)新證照，重新下載即可。截至目前，天津市已累計生成2725個(gè)建筑工程施工許可電子證照。
