NO.1

　　國家發(fā)展改革委向社會(huì )公開(kāi)征集公共資源交易領(lǐng)域數字證書(shū)（CA）全國互認通用技術(shù)解決方案

　　近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布公告，為深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2019〕41號），推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域數字證書(shū)（CA）在省級行政區域內跨平臺、跨部門(mén)、跨區域互認的基礎上，盡快實(shí)現全國互認通用，進(jìn)一步降低招標投標、政府采購、土地和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等公共資源交易市場(chǎng)主體交易成本，現面向全社會(huì )公開(kāi)征集能夠實(shí)現公共資源交易領(lǐng)域數字證書(shū)（CA）全國互認通用的技術(shù)解決方案。

　　NO.2

　　建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案正式出臺

　　12月2日，住房和城鄉建設部發(fā)布關(guān)于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知。通知提出，《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》已經(jīng)2020年11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，請認真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，堅持放管結合，加大事中事后監管力度，切實(shí)保障建設工程質(zhì)量安全。

　　NO.3

　　財政部發(fā)布《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》

　　12月4日，財政部發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。

　　NO,4

　　安徽：完善合同文本建立異常低價(jià)評審制度

　　12月3日，安徽省住房城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），自2021年1月1日起執行。

　　《通知》明確，完善合同文本。房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同應充分體現公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)守信原則，合理確定各方的權利和義務(wù)，明確因施工工期調整、征遷時(shí)序滯后等原因產(chǎn)生的費用調整金額或比例；因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動(dòng)保障等原因停工的工期順延條款；因人工、材料、工程設備價(jià)格變化需要調整合同價(jià)款的相關(guān)條款；參建單位創(chuàng )建品質(zhì)示范工程的獎勵金額或比例。

　　《通知》提出，建立異常低價(jià)評審制度。擬推薦的中標候選人的報價(jià)存在異常低價(jià)的，評標委員會(huì )應當在推薦前要求投標人在合理期限內作出澄清或者說(shuō)明，并提供必要的證明材料。評標委員會(huì )要對通過(guò)評審的異常低價(jià)中標候選人合同履行能力及工程質(zhì)量安全等風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并作為評標結果的附件提交給招標人。投標人不能作出有效澄清、說(shuō)明或評標委員會(huì )認定其存在履約及質(zhì)量安全風(fēng)險的，評標委員會(huì )應否決其投標。結合安徽省實(shí)際，現階段，暫定全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施等工程投標報價(jià)分別低于招標控制價(jià)的90％、88％、85％，作為異常低價(jià)。

　　NO.5

　　南京：給政府投資工程建設項目招標“列清單”

　　近日，南京市出臺了《南京市政府投資工程建設項目招標人重點(diǎn)環(huán)節責任清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），進(jìn)一步規范政府投資工程建設項目招投標活動(dòng)，建立并落實(shí)“招標人負責制”。根據《清單》要求，市、區（園區）項目審批立項部門(mén)要強化源頭管理，各行政主管部門(mén)和各招投標行政監督部門(mén)要加強對招標人的培訓指導、監督檢查，督促招標人建立完善并落實(shí)招標人負責制，加大對違法違規行為查處力度，及時(shí)通報典型案例；招標人要嚴格按照《清單》以及法律法規、行政規章和規范性文件以及市政府相關(guān)工作要求，強化主體責任意識，加強內部管理，建立健全招標人內部程序控制和決策約束機制等。

　　據悉，《清單》對政府投資工程建設項目招標環(huán)節中的17個(gè)重點(diǎn)事項作出具體工作要求。其中包括：政府投資項目建設投資，原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算；符合國家有關(guān)必須招標范圍和規模標準、列入《南京市公共資源交易目錄》的項目，應主動(dòng)進(jìn)入市、區公共資源交易中心實(shí)施交易；招標項目需要劃分標段的，應當合理劃分標段，防止出現利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人、規避招標等違規行為；依據相關(guān)要求編制招標文件，招標文件等重要事項應經(jīng)集體研究確定；及時(shí)并在規定的時(shí)限內對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進(jìn)行必要的澄清或修改；依據相關(guān)要求組建評標委員會(huì )，合理確定專(zhuān)家成員的人數、專(zhuān)業(yè)，并通過(guò)省綜合評標專(zhuān)家庫抽取系統進(jìn)行抽取，評標委員會(huì )中的招標人代表要代表單位認真履行評審職能；自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日；按照相關(guān)規定，及時(shí)受理、辦理、答復投標人、潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件、招標文件、開(kāi)標、評標結果的異議；對招標未能成功的項目，依法重新招標等。